《條例》第一百二十六條、第一百二十七條對漠視群眾利益行為列出負面清單,，作出處分規(guī)定,。

（一）對涉及群眾生產、生活等切身利益的問題依照政策或者有關規(guī)定能解決而不及時解決,，庸懶無為,、效率低下，造成不良影響,?！稐l例》第一百二十六條第一項對此作出規(guī)定。一些黨員,、干部不把群眾利益當回事,，任憑辦事群眾干著急，自己卻無動于衷。比如,，有的辦事效率低下,，對群眾反映的問題按政策能解決而不及時解決，讓群眾經常跑,，耗費很長時間,；有的作風松垮，庸懶拖拉,，群眾推一下,，才會動一下，耽誤群眾生產,、生活等,。黨員、干部要時刻把群眾安危冷暖放在心上,，群眾的事只要是符合政策或者規(guī)定的,，就應當及時解決，不得拖延,。

“涉及群眾生產,、生活等切身利益的問題”主要包括企業(yè)改制、土地征用,、城鎮(zhèn)拆遷,、食品藥品質量、安全生產,、環(huán)境保護等群體性問題?，F實中，涉及群眾生產,、生活等切身利益的問題有的是缺乏政策依據,，或者是政策規(guī)定不允許，如果屬于此類問題而沒有解決的,，不以違紀行為論處,。

（二）對符合政策的群眾訴求消極應付、推諉扯皮,，損害黨群、干群關系,?！稐l例》第一百二十六條第二項對此作出規(guī)定。執(zhí)紀監(jiān)督中發(fā)現,，有的黨員,、干部對群眾訴求不上心、不盡力，遇到事情繞著走,，遇到責任就撇清,，虛與應付，群眾對此十分反感,。黨員,、干部辦理涉及群眾事項時要多一些換位思考，設身處地,，把群眾利益真正放在心上,，認真對待群眾訴求，做到想群眾之所想,、急群眾之所急,。

（三）對待群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴,，造成不良影響,。《條例》第一百二十六條第三項對此作出規(guī)定,。執(zhí)紀監(jiān)督中發(fā)現,，有的黨員、干部以“官老爺”自居,，面對群眾居高臨下,，門難進、臉難看,；有的工作方法簡單粗暴,，對待群眾口大氣粗、頤指氣使等,。這些行為表面上看是工作態(tài)度問題,，實質上是官僚作風、特權思想的表現,。黨員,、干部要深刻認識中國共產黨黨員永遠是勞動人民的普通一員，切實把黨的群眾路線貫徹到自己的本職工作中,，耐心細致,、用心用情做好服務群眾的各項工作。

（四）弄虛作假,，欺上瞞下,，損害群眾利益?！稐l例》第一百二十六條第四項對此作出規(guī)定,。執(zhí)紀監(jiān)督中發(fā)現，有的黨員、干部對上謊報業(yè)績,，或者掩蓋工作中的錯誤和失誤,，有的逃避群眾監(jiān)督，在村級事務管理中偽造,、變造財務會計資料等,，使群眾利益受到損害。黨員,、干部在群眾工作中要堅持實事求是,、求真務實，以實實在在的業(yè)績實現好,、維護好,、發(fā)展好群眾利益，無論出于何種動機,，都不允許搞弄虛作假,、欺上瞞下，損害群眾利益,。

本行為與第六十一條,、第一百四十條的規(guī)定有如下區(qū)別：本行為適用于處理與群眾的關系過程中，損害的是群眾利益而不是其他利益,；第六十一條要求客觀上存在按照有關規(guī)定或者工作要求,，應當向組織請示、報告的重大事項,，本行為不要求必須存在此類請示報告事項,；第一百四十條的行為必須發(fā)生在上級檢查、視察工作期間或者向上級匯報,、報告工作期間,，本行為沒有這樣的限制。

（五）遇危不救,?！稐l例》第一百二十七條規(guī)定，遇到國家財產和群眾生命財產受到嚴重威脅時,，能救而不救,，情節(jié)較重的，給予相應處分,。黨員,、干部在遇到國家財產和群眾生命財產受到嚴重威脅時，如果具備施救或者提供幫助的能力和條件,，決不能臨危退縮，也不能視而不見，而應當在關鍵時刻沖得上去,，盡心盡力,、想方設法，保護國家財產和群眾的生命財產安全不受損害,。

違反本條的行為主要表現為消極的不作為,，既適用于黨員，也適用于黨組織,。如果是具有特定身份,、特定職責、特定義務的黨員,、干部,，在履行職責過程中能救而不救，違反有關法律規(guī)定的,，則可能涉嫌失職,、瀆職違法犯罪，需要適用《條例》總則第四章中的紀法銜接條款處理,。