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廉政法規(guī)

中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例

作者: 紀監(jiān)審部
時間:2016-07-18

    第一條  為全面從嚴治黨,,規(guī)范和強化黨的問責(zé)工作,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》,,制定本條例,。

  第二條  黨的問責(zé)工作以馬克思列寧主義,、毛澤東思想,、鄧小平理論,、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,,圍繞協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),,加強黨的建設(shè),,全面從嚴治黨,做到有權(quán)必有責(zé),、有責(zé)要擔(dān)當(dāng),、失責(zé)必追究,落實黨組織管黨治黨政治責(zé)任,督促黨的領(lǐng)導(dǎo)干部踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng),。

  第三條  黨的問責(zé)工作應(yīng)當(dāng)堅持的原則:依規(guī)依紀、實事求是,,失責(zé)必問,、問責(zé)必嚴,懲前毖后,、治病救人,,分級負責(zé)、層層落實責(zé)任,。

  第四條  黨的問責(zé)工作是由黨組織按照職責(zé)權(quán)限,,追究在黨的建設(shè)和黨的事業(yè)中失職失責(zé)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。問責(zé)對象是各級黨委(黨組),、黨的工作部門及其領(lǐng)導(dǎo)成員,各級紀委(紀檢組)及其領(lǐng)導(dǎo)成員,,重點是主要負責(zé)人,。

  第五條  問責(zé)應(yīng)當(dāng)分清責(zé)任。黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子在職責(zé)范圍內(nèi)負有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,,領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人和直接主管的班子成員承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,,參與決策和工作的班子其他成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

  第六條  黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),,不履行或者不正確履行職責(zé),,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)予以問責(zé):

 ?。ㄒ唬h的領(lǐng)導(dǎo)弱化,,黨的理論和路線方針政策、黨中央的決策部署沒有得到有效貫徹落實,,在推進經(jīng)濟建設(shè),、政治建設(shè)、文化建設(shè),、社會建設(shè),、生態(tài)文明建設(shè)中,或者在處置本地區(qū)本部門本單位發(fā)生的重大問題中領(lǐng)導(dǎo)不力,,出現(xiàn)重大失誤,,給黨的事業(yè)和人民利益造成嚴重損失,產(chǎn)生惡劣影響的,;

 ?。ǘh的建設(shè)缺失,黨內(nèi)政治生活不正常,,組織生活不健全,,黨組織軟弱渙散,,黨性教育特別是理想信念宗旨教育薄弱,中央八項規(guī)定精神不落實,,作風(fēng)建設(shè)流于形式,,干部選拔任用工作中問題突出,黨內(nèi)和群眾反映強烈,,損害黨的形象,,削弱黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)的;

 ?。ㄈ┤鎻膰乐吸h不力,,主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實不到位,,管黨治黨失之于寬松軟,,好人主義盛行、搞一團和氣,,不負責(zé),、不擔(dān)當(dāng),黨內(nèi)監(jiān)督乏力,,該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn),,發(fā)現(xiàn)問題不報告不處置、不整改不問責(zé),,造成嚴重后果的,;

  (四)維護黨的政治紀律,、組織紀律,、廉潔紀律、群眾紀律,、工作紀律,、生活紀律不力,導(dǎo)致違規(guī)違紀行為多發(fā),,特別是維護政治紀律和政治規(guī)矩失職,,管轄范圍內(nèi)有令不行、有禁不止,,團團伙伙,、拉幫結(jié)派問題嚴重,造成惡劣影響的,;

 ?。ㄎ澹┩七M黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不堅決、不扎實,管轄范圍內(nèi)腐敗蔓延勢頭沒有得到有效遏制,,損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題突出的,;

  (六)其他應(yīng)當(dāng)問責(zé)的失職失責(zé)情形,。

  第七條  對黨組織的問責(zé)方式包括:

 ?。ㄒ唬?strong>檢查。對履行職責(zé)不力,、情節(jié)較輕的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其作出書面檢查并切實整改,。

 ?。ǘ?strong>通報。對履行職責(zé)不力,、情節(jié)較重的,,應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改,并在一定范圍內(nèi)通報,。

 ?。ㄈ?strong>改組。對失職失責(zé),,嚴重違反黨的紀律,、本身又不能糾正的,應(yīng)當(dāng)予以改組,。

  對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的問責(zé)方式包括:

 ?。ㄒ唬?strong>通報。對履行職責(zé)不力的,,應(yīng)當(dāng)嚴肅批評,,依規(guī)整改,并在一定范圍內(nèi)通報,。

 ?。ǘ?strong>誡勉。對失職失責(zé),、情節(jié)較輕的,,應(yīng)當(dāng)以談話或者書面方式進行誡勉。

 ?。ㄈ┙M織調(diào)整或者組織處理,。對失職失責(zé)、情節(jié)較重,,不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的,,應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況采取停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職,、降職,、免職等措施。

 ?。ㄋ模┘o律處分,。對失職失責(zé)應(yīng)當(dāng)給予紀律處分的,依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》追究紀律責(zé)任,。

  上述問責(zé)方式,,可以單獨使用,也可以合并使用,。

  第八條  問責(zé)決定應(yīng)當(dāng)由黨中央或者有管理權(quán)限的黨組織作出,。其中對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部,紀委(紀檢組),、黨的工作部門有權(quán)采取通報,、誡勉方式進行問責(zé);提出組織調(diào)整或者組織處理的建議,;采取紀律處分方式問責(zé),,按照黨章和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序執(zhí)行。

  第九條  問責(zé)決定作出后,,應(yīng)當(dāng)及時向被問責(zé)黨組織或者黨的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在黨組織宣布并督促執(zhí)行,。有關(guān)問責(zé)情況應(yīng)當(dāng)向組織部門通報,組織部門應(yīng)當(dāng)將問責(zé)決定材料歸入被問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部個人檔案,,并報上一級組織部門備案,;涉及組織調(diào)整或者組織處理的,應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)辦理完畢相應(yīng)手續(xù),。

  受到問責(zé)的黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)向問責(zé)決定機關(guān)寫出書面檢討,,并在民主生活會或者其他黨的會議上作出深刻檢查。建立健全問責(zé)典型問題通報曝光制度,,采取組織調(diào)整或者組織處理,、紀律處分方式問責(zé)的,一般應(yīng)當(dāng)向社會公開,。

  第十條  實行終身問責(zé),,對失職失責(zé)性質(zhì)惡劣、后果嚴重的,,不論其責(zé)任人是否調(diào)離轉(zhuǎn)崗,、提拔或者退休,都應(yīng)當(dāng)嚴肅問責(zé),。

  第十一條  各省,、自治區(qū),、直轄市黨委,中央各部委,,中央國家機關(guān)各部委黨組(黨委),,可以根據(jù)本條例制定實施辦法。

  中央軍事委員會可以根據(jù)本條例制定相關(guān)規(guī)定,。

  第十二條  本條例由中央紀律檢查委員會負責(zé)解釋,。

  第十三條  本條例自201678日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)問責(zé)的規(guī)定,,凡與本條例不一致的,,按照本條例執(zhí)行。

 

 

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