（2017年7月1日修改）

 

第一章　總則

 

第一條　為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,，凈化黨內(nèi)政治生態(tài),，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,，規(guī)范巡視工作,，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》,，制定本條例,。

 

第二條　黨的中央和省,、自治區(qū)、直轄市委員會實(shí)行巡視制度,，建立專職巡視機(jī)構(gòu),，在一屆任期內(nèi)對所管理的地方、部門,、企事業(yè)單位黨組織全面巡視,。

 

中央有關(guān)部委、中央國家機(jī)關(guān)部門黨組（黨委）可以實(shí)行巡視制度,，設(shè)立巡視機(jī)構(gòu),，對所管理的黨組織進(jìn)行巡視監(jiān)督。

 

黨的市（地,、州,、盟）和縣（市、區(qū),、旗）委員會建立巡察制度,，設(shè)立巡察機(jī)構(gòu)，對所管理的黨組織進(jìn)行巡察監(jiān)督,。

 

開展巡視巡察工作的黨組織承擔(dān)巡視巡察工作的主體責(zé)任,。

 

第三條　巡視工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想,、鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,，牢固樹立政治意識、大局意識,、核心意識,、看齊意識，堅(jiān)定不移維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,，貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)定對中國特色社會主義的道路自信,、理論自信,、制度自信、文化自信,，尊崇黨章,，依規(guī)治黨，落實(shí)中央巡視工作方針,，深化政治巡視,，聚焦堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨,，發(fā)現(xiàn)問題,、形成震懾，推動改革,、促進(jìn)發(fā)展,，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

 

第四條　巡視工作堅(jiān)持中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級負(fù)責(zé),；堅(jiān)持實(shí)事求是、依法依規(guī),；堅(jiān)持群眾路線,、發(fā)揚(yáng)民主。

 

第二章　機(jī)構(gòu)和人員

 

第五條　黨的中央和省,、自治區(qū),、直轄市委員會成立巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分別向黨中央和省,、自治區(qū),、直轄市黨委負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

 

巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由同級黨的紀(jì)律檢查委員會書記擔(dān)任,，副組長一般由同級黨委組織部部長擔(dān)任,。巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長為組織實(shí)施巡視工作的主要責(zé)任人。

 

中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對省,、自治區(qū)、直轄市黨委,，中央有關(guān)部委,，中央國家機(jī)關(guān)部門黨組（黨委）巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)。

 

第六條　巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：

 

（一）貫徹黨的中央委員會和同級黨的委員會有關(guān)決議,、決定,；

 

（二）研究提出巡視工作規(guī)劃、年度計(jì)劃和階段任務(wù)安排,；

 

（三）聽取巡視工作匯報(bào),；

 

（四）研究巡視成果的運(yùn)用，分類處置,，提出相關(guān)意見和建議,；

 

（五）向同級黨組織報(bào)告巡視工作情況；

 

（六）對巡視組進(jìn)行管理和監(jiān)督,；

 

（七）研究處理巡視工作中的其他重要事項(xiàng),。

 

第七條　巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，為其日常辦事機(jī)構(gòu)。

 

中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在中央紀(jì)律檢查委員會,。

 

省,、自治區(qū)、直轄市黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為黨委工作部門,，設(shè)在同級黨的紀(jì)律檢查委員會,。

 

第八條　巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)是：

 

（一）向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作情況，傳達(dá)貫徹巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和部署,；

 

（二）統(tǒng)籌,、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)巡視組開展工作,；

 

（三）承擔(dān)政策研究,、制度建設(shè)等工作；

 

（四）對派出巡視組的黨組織,、巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定的事項(xiàng)進(jìn)行督辦,；

 

（五）配合有關(guān)部門對巡視工作人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核,、監(jiān)督和管理,；

 

（六）辦理巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

 

第九條　黨的中央和省,、自治區(qū),、直轄市委員會設(shè)立巡視組，承擔(dān)巡視任務(wù),。巡視組向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,。

 

第十條　巡視組設(shè)組長、副組長,、巡視專員和其他職位,。巡視組實(shí)行組長負(fù)責(zé)制，副組長協(xié)助組長開展工作,。

 

巡視組組長根據(jù)每次巡視任務(wù)確定并授權(quán),。

 

第十一條　巡視工作人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 

（一）理想信念堅(jiān)定，對黨忠誠,，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,；

 

（二）堅(jiān)持原則，敢于擔(dān)當(dāng),，依法辦事,，公道正派，清正廉潔,；

 

（三）遵守黨的紀(jì)律,，嚴(yán)守黨的秘密,；

 

（四）熟悉黨務(wù)工作和相關(guān)政策法規(guī)，具有較強(qiáng)的發(fā)現(xiàn)問題,、溝通協(xié)調(diào),、文字綜合等能力；

 

（五）身體健康,，能勝任工作要求,。

 

第十二條　選配巡視工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件，對不適合從事巡視工作的人員,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以調(diào)整,。

 

巡視工作人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行輪崗交流。

 

巡視工作人員實(shí)行任職回避,、地域回避,、公務(wù)回避。

 

第三章　巡視范圍和內(nèi)容

 

第十三條　中央巡視組的巡視對象和范圍是：

 

（一）省,、自治區(qū),、直轄市黨委和人大常委會、政府,、政協(xié)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,，省、自治區(qū),、直轄市高級人民法院,、人民檢察院黨組主要負(fù)責(zé)人，副省級城市黨委和人大常委會,、政府,、政協(xié)黨組主要負(fù)責(zé)人；

 

（二）中央部委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,，中央國家機(jī)關(guān)部委,、人民團(tuán)體黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員；

 

（三）中央管理的國有重要骨干企業(yè),、金融企業(yè)、事業(yè)單位黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,；

 

（四）中央要求巡視的其他單位的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,。

 

第十四條　省、自治區(qū),、直轄市黨委巡視組的巡視對象和范圍是：

 

（一）市（地,、州、盟）,、縣（市,、區(qū),、旗）黨委和人大常委會、政府,、政協(xié)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,，市（地、州,、盟）中級人民法院,、人民檢察院和縣（市、區(qū),、旗）人民法院,、人民檢察院黨組主要負(fù)責(zé)人；

 

（二）省,、自治區(qū),、直轄市黨委工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，政府部門,、人民團(tuán)體黨組（黨委,、黨工委）領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員；

 

（三）省,、自治區(qū),、直轄市管理的國有企業(yè)、事業(yè)單位黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,；

 

（四）省,、自治區(qū)、直轄市黨委要求巡視的其他單位的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,。

 

第十五條　巡視組對巡視對象執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨章程》和其他黨內(nèi)法規(guī),，遵守黨的紀(jì)律，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任等情況進(jìn)行監(jiān)督,，著力發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力,，黨的觀念淡漠,、組織渙散、紀(jì)律松弛,，管黨治黨寬松軟問題：

 

（一）違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，存在違背黨的路線方針政策的言行，有令不行,、有禁不止,，陽奉陰違、結(jié)黨營私、團(tuán)團(tuán)伙伙,、拉幫結(jié)派,，以及落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制不到位等問題；

 

（二）違反廉潔紀(jì)律,，以權(quán)謀私,、貪污賄賂、腐化墮落等問題,；

 

（三）違反組織紀(jì)律,，違規(guī)用人、任人唯親,、跑官要官,、買官賣官、拉票賄選,，以及獨(dú)斷專行,、軟弱渙散、嚴(yán)重不團(tuán)結(jié)等問題,；

 

（四）違反群眾紀(jì)律,、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律,，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力,，搞形式主義、官僚主義,、享樂主義和奢靡之風(fēng)等問題,；

 

（五）派出巡視組的黨組織要求了解的其他問題。

 

第十六條　派出巡視組的黨組織可以根據(jù)工作需要,，針對所轄地方,、部門、企事業(yè)單位的重點(diǎn)人,、重點(diǎn)事,、重點(diǎn)問題或者巡視整改情況，開展機(jī)動靈活的專項(xiàng)巡視,。

 

第四章　工作方式和權(quán)限

 

第十七條　巡視組可以采取以下方式開展工作：

 

（一）聽取被巡視黨組織的工作匯報(bào)和有關(guān)部門的專題匯報(bào),；

 

（二）與被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部群眾進(jìn)行個(gè)別談話；

 

（三）受理反映被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和下一級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人問題的來信,、來電,、來訪等；

 

（四）抽查核實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的情況,；

 

（五）向有關(guān)知情人詢問情況；

 

（六）調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件,、檔案,、會議記錄等資料；

 

（七）召開座談會,；

 

（八）列席被巡視地區(qū)（單位）的有關(guān)會議,；

 

（九）進(jìn)行民主測評、問卷調(diào)查,；

 

（十）以適當(dāng)方式到被巡視地區(qū)（單位）的下屬地方,、單位或者部門了解情況；

 

（十一）開展專項(xiàng)檢查,；

 

（十二）提請有關(guān)單位予以協(xié)助,；

 

（十三）派出巡視組的黨組織批準(zhǔn)的其他方式。

 

第十八條　巡視組依靠被巡視黨組織開展工作,，不干預(yù)被巡視地區(qū)（單位）的正常工作,，不履行執(zhí)紀(jì)審查的職責(zé)。

 

第十九條　巡視組應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告制度,，對巡視工作中的重要情況和重大問題及時(shí)向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組請示報(bào)告,。

 

特殊情況下，中央巡視組可以直接向中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告,，省,、自治區(qū)、直轄市黨委巡視組可以直接向省,、自治區(qū),、直轄市黨委書記報(bào)告。

 

第二十條　巡視期間,，經(jīng)巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),，巡視組可以將被巡視黨組織管理的干部涉嫌違紀(jì)違法的具體問題線索，移交有關(guān)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)或者政法機(jī)關(guān)處理,；對群眾反映強(qiáng)烈,、明顯違反規(guī)定并且能夠及時(shí)解決的問題，向被巡視黨組織提出處理建議,。

 

第五章　工作程序

 

第二十一條　巡視組開展巡視前,，應(yīng)當(dāng)向同級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、政法機(jī)關(guān)和組織,、審計(jì),、信訪等部門和單位了解被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的有關(guān)情況。

 

第二十二條　巡視組進(jìn)駐被巡視地區(qū)（單位）后,，應(yīng)當(dāng)向被巡視黨組織通報(bào)巡視任務(wù),，按照規(guī)定的工作方式和權(quán)限,，開展巡視了解工作。

 

巡視組對反映被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的重要問題和線索,，可以進(jìn)行深入了解,。

 

第二十三條　巡視了解工作結(jié)束后，巡視組應(yīng)當(dāng)形成巡視報(bào)告,，如實(shí)報(bào)告了解的重要情況和問題,，并提出處理建議。

 

對黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面存在的普遍性,、傾向性問題和其他重大問題,，應(yīng)當(dāng)形成專題報(bào)告，分析原因,，提出建議,。

 

第二十四條　巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)及時(shí)聽取巡視組的巡視情況匯報(bào)，研究提出處理意見,，報(bào)派出巡視組的黨組織決定,。

 

第二十五條　派出巡視組的黨組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)聽取巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)情況匯報(bào)，研究并決定巡視成果的運(yùn)用,。

 

第二十六條　經(jīng)派出巡視組的黨組織同意后,，巡視組應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負(fù)責(zé)人分別反饋相關(guān)巡視情況，指出問題,，有針對性地提出整改意見,。

 

根據(jù)巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，巡視組將巡視的有關(guān)情況通報(bào)同級黨委和政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及其職能部門,。

 

第二十七條　被巡視黨組織收到巡視組反饋意見后,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真整改落實(shí)，并于2個(gè)月內(nèi)將整改情況報(bào)告和主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)情況報(bào)告,，報(bào)送巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。

 

被巡視黨組織主要負(fù)責(zé)人為落實(shí)整改工作的第一責(zé)任人。

 

第二十八條　對巡視發(fā)現(xiàn)的問題和線索,，派出巡視組的黨組織作出分類處置的決定后,，依據(jù)干部管理權(quán)限和職責(zé)分工，按照以下途徑進(jìn)行移交：

 

（一）對領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌違紀(jì)的線索和作風(fēng)方面的突出問題,，移交有關(guān)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān),；

 

（二）對執(zhí)行民主集中制、干部選拔任用等方面存在的問題,，移交有關(guān)組織部門,；

 

（三）其他問題移交相關(guān)單位。

 

第二十九條　有關(guān)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān),、組織部門收到巡視移交的問題或者線索后,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究提出談話函詢,、初核、立案或者組織處理等意見,，并于3個(gè)月內(nèi)將辦理情況反饋巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。

 

第三十條　派出巡視組的黨組織及其組織部門應(yīng)當(dāng)把巡視結(jié)果作為干部考核評價(jià)、選拔任用的重要依據(jù),。

 

第三十一條　巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)會同巡視組采取適當(dāng)方式，了解和督促被巡視地區(qū)（單位）整改落實(shí)工作并向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,。

 

巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組可以直接聽取被巡視黨組織有關(guān)整改情況的匯報(bào),。

 

第三十二條　巡視進(jìn)駐、反饋,、整改等情況,，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式公開，接受黨員,、干部和人民群眾監(jiān)督,。

 

第六章　紀(jì)律與責(zé)任

 

第三十三條　派出巡視組的黨組織和巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)。對領(lǐng)導(dǎo)巡視工作不力,，發(fā)生嚴(yán)重問題的,，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

 

第三十四條　紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),、審計(jì)機(jī)關(guān),、政法機(jī)關(guān)和組織、信訪等部門及其他有關(guān)單位,，應(yīng)當(dāng)支持配合巡視工作,。對違反規(guī)定不支持配合巡視工作，造成嚴(yán)重后果的,，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任,。

 

第三十五條　巡視工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守巡視工作紀(jì)律。巡視工作人員有下列情形之一的,，視情節(jié)輕重,，給予批評教育、組織處理或者紀(jì)律處分,；涉嫌犯罪的,，移送司法機(jī)關(guān)依法處理：

 

（一）對應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)的重要問題沒有發(fā)現(xiàn)的；

 

（二）不如實(shí)報(bào)告巡視情況,，隱瞞,、歪曲、捏造事實(shí)的,；

 

（三）泄露巡視工作秘密的,；

 

（四）工作中超越權(quán)限,，造成不良后果的；

 

（五）利用巡視工作的便利謀取私利或者為他人謀取不正當(dāng)利益的,；

 

（六）有違反巡視工作紀(jì)律的其他行為的,。

 

第三十六條　被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員應(yīng)當(dāng)自覺接受巡視監(jiān)督，積極配合巡視組開展工作,。

 

黨員有義務(wù)向巡視組如實(shí)反映情況,。

 

第三十七條　被巡視地區(qū)（單位）及其工作人員有下列情形之一的，視情節(jié)輕重,，對該地區(qū)（單位）領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人或者其他有關(guān)責(zé)任人員,，給予批評教育、組織處理或者紀(jì)律處分,；涉嫌犯罪的,，移送司法機(jī)關(guān)依法處理：

 

（一）隱瞞不報(bào)或者故意向巡視組提供虛假情況的；

 

（二）拒絕或者不按照要求向巡視組提供相關(guān)文件材料的,；

 

（三）指使,、強(qiáng)令有關(guān)單位或者人員干擾、阻撓巡視工作,，或者誣告,、陷害他人的；

 

（四）無正當(dāng)理由拒不糾正存在的問題或者不按照要求整改的,；

 

（五）對反映問題的干部群眾進(jìn)行打擊,、報(bào)復(fù)、陷害的,；

 

（六）其他干擾巡視工作的情形,。

 

第三十八條　被巡視地區(qū)（單位）的干部群眾發(fā)現(xiàn)巡視工作人員有本條例第三十五條所列行為的，可以向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組或者巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反映,，也可以依照規(guī)定直接向有關(guān)部門,、組織反映。

 

第七章　附則

 

第三十九條　各省,、自治區(qū),、直轄市黨委可以根據(jù)本條例，結(jié)合各自實(shí)際,，制定實(shí)施辦法,。

 

第四十條　中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(duì)的黨組織實(shí)行巡視制度的規(guī)定，由中央軍委參照本條例制定,。

 

第四十一條　本條例由中央紀(jì)委會同中央組織部解釋,。

 

第四十二條　本條例自2015年8月3日起施行。2009年7月2日中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）》同時(shí)廢止,。

 

注:《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》是為了規(guī)范中國共產(chǎn)黨巡視工作,、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督而制定的法規(guī),，2015年8月3日《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》由中央紀(jì)委會同中央組織部發(fā)布，自2015年8月3日起實(shí)施,。2017年7月1日,，中共中央決定修改《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》。自2017年7月10日起施行,。