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廉政法規(guī)

中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則

作者: 紀(jì)檢監(jiān)察部
時(shí)間:2019-01-09

 

  第一章 總則

  第一條 為了加強(qiáng)黨對(duì)紀(jì)律檢查和國(guó)家監(jiān)察工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè),,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,,規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作,,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)法律,,結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察體制改革和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作實(shí)踐,制定本規(guī)則,。

  第二條 堅(jiān)持以馬克思列寧主義,、毛澤東思想、鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,全面貫徹紀(jì)律檢查委員會(huì)和監(jiān)察委員會(huì)合署辦公要求,,依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì),堅(jiān)持打鐵必須自身硬,,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子,,建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

  第三條 監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:

 ?。ㄒ唬﹫?jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),,牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí),、核心意識(shí),、看齊意識(shí),,堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信,、理論自信,、制度自信、文化自信,,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心,、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,,體現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的政治性,構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮,、全面覆蓋,、權(quán)威高效的監(jiān)督體系;

 ?。ǘ﹫?jiān)持紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制,,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主,線索處置,、立案審查等在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)應(yīng)當(dāng)向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告,;

  (三)堅(jiān)持實(shí)事求是,,以事實(shí)為依據(jù),,以黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國(guó)家法律法規(guī)為準(zhǔn)繩,強(qiáng)化監(jiān)督,、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì),,把握政策、寬嚴(yán)相濟(jì),,對(duì)主動(dòng)投案,、主動(dòng)交代問(wèn)題的寬大處理,對(duì)拒不交代,、欺瞞組織的從嚴(yán)處理,;

  (四)堅(jiān)持信任不能代替監(jiān)督,,執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì),,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求約束自己,,嚴(yán)格工作程序,,有效管控風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約,,確保監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn),。

  第四條 堅(jiān)持懲前毖后、治病救人,把紀(jì)律挺在前面,,精準(zhǔn)有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,,把思想政治工作貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)全過(guò)程,嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合,,激勵(lì)和約束并重,,注重教育轉(zhuǎn)化,促使黨員自覺(jué)防止和糾正違紀(jì)行為,,懲治極少數(shù),,教育大多數(shù),實(shí)現(xiàn)政治效果,、紀(jì)法效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一,。

  第二章 領(lǐng)導(dǎo)體制

  第五條 中央紀(jì)律檢查委員會(huì)在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。地方各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)和基層紀(jì)律檢查委員會(huì)在同級(jí)黨的委員會(huì)和上級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)雙重領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作,。

  黨委應(yīng)當(dāng)定期聽(tīng)取,、審議同級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)和監(jiān)察委員會(huì)的工作報(bào)告,加強(qiáng)對(duì)紀(jì)委監(jiān)委工作的領(lǐng)導(dǎo),、管理和監(jiān)督,。

  第六條 黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨和國(guó)家自我監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān),中央紀(jì)委和地方各級(jí)紀(jì)委貫徹黨中央關(guān)于國(guó)家監(jiān)察工作的決策部署,,審議決定監(jiān)委依法履職中的重要事項(xiàng),,把執(zhí)紀(jì)和執(zhí)法貫通起來(lái),實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察的有機(jī)統(tǒng)一,。

  第七條 監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制:

 ?。ㄒ唬┲醒爰o(jì)委國(guó)家監(jiān)委負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和審查調(diào)查中央委員、候補(bǔ)中央委員,,中央紀(jì)委委員,,中央管理的領(lǐng)導(dǎo)干部,黨中央工作部門,、黨中央批準(zhǔn)設(shè)立的黨組(黨委),,各省、自治區(qū),、直轄市黨委,、紀(jì)委等黨組織的涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問(wèn)題,。

 ?。ǘ┑胤礁骷?jí)紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和審查調(diào)查同級(jí)黨委委員、候補(bǔ)委員,,同級(jí)紀(jì)委委員,,同級(jí)黨委管理的黨員,、干部以及監(jiān)察對(duì)象,同級(jí)黨委工作部門,、黨委批準(zhǔn)設(shè)立的黨組(黨委),,下一級(jí)黨委、紀(jì)委等黨組織的涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法,、職務(wù)犯罪問(wèn)題,。

 ?。ㄈ┗鶎蛹o(jì)委負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和審查同級(jí)黨委管理的黨員,,同級(jí)黨委下屬的各級(jí)黨組織的涉嫌違紀(jì)問(wèn)題;未設(shè)立紀(jì)律檢查委員會(huì)的黨的基層委員會(huì),,由該委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作,。

  地方各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委依照規(guī)定加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委履行職責(zé)、行使權(quán)力情況的監(jiān)督,。

  第八條 對(duì)黨的組織關(guān)系在地方,、干部管理權(quán)限在主管部門的黨員、干部以及監(jiān)察對(duì)象涉嫌違紀(jì)違法問(wèn)題,,應(yīng)當(dāng)按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì),,由設(shè)在主管部門、有管轄權(quán)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行審查調(diào)查,,主管部門認(rèn)為有必要的,,可以與地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)合審查調(diào)查。地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)接到問(wèn)題線索反映的,,經(jīng)與主管部門協(xié)調(diào),,可以對(duì)其進(jìn)行審查調(diào)查,也可以與主管部門組成聯(lián)合審查調(diào)查組,,審查調(diào)查情況及時(shí)向?qū)Ψ酵▓?bào),。

  第九條 上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有權(quán)指定下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)其他下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄的黨組織和黨員、干部以及監(jiān)察對(duì)象涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法,、職務(wù)犯罪問(wèn)題進(jìn)行審查調(diào)查,,必要時(shí)也可以直接進(jìn)行審查調(diào)查。上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)可以將其直接管轄的事項(xiàng)指定下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行審查調(diào)查,。

  紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)之間對(duì)管轄事項(xiàng)有爭(zhēng)議的,,由其共同的上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)確定;認(rèn)為所管轄的事項(xiàng)重大,、復(fù)雜,,需要由上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄的,可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄,。

  第十條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度,。中央紀(jì)委定期向黨中央報(bào)告工作,,研究涉及全局的重大事項(xiàng)、遇有重要問(wèn)題以及作出立案審查調(diào)查決定,、給予黨紀(jì)政務(wù)處分等事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向黨中央請(qǐng)示報(bào)告,,既要報(bào)告結(jié)果也要報(bào)告過(guò)程。執(zhí)行黨中央重要決定的情況應(yīng)當(dāng)專題報(bào)告,。

  地方各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)作出立案審查調(diào)查決定,、給予黨紀(jì)政務(wù)處分等重要事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)向同級(jí)黨委請(qǐng)示匯報(bào)并向上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委報(bào)告,,形成明確意見(jiàn)后再正式行文請(qǐng)示,。遇有重要事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。

  紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持民主集中制,,對(duì)于線索處置,、談話函詢、初步核實(shí),、立案審查調(diào)查,、案件審理、處置執(zhí)行中的重要問(wèn)題,,經(jīng)集體研究后,,報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人審批,。

  第十一條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)督檢查,、審查調(diào)查、案件監(jiān)督管理,、案件審理相互協(xié)調(diào),、相互制約的工作機(jī)制。市地級(jí)以上紀(jì)委監(jiān)委實(shí)行監(jiān)督檢查和審查調(diào)查部門分設(shè),,監(jiān)督檢查部門主要負(fù)責(zé)聯(lián)系地區(qū)和部門,、單位的日常監(jiān)督檢查和對(duì)涉嫌一般違紀(jì)問(wèn)題線索處置,審查調(diào)查部門主要負(fù)責(zé)對(duì)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)或者職務(wù)違法,、職務(wù)犯罪問(wèn)題線索進(jìn)行初步核實(shí)和立案審查調(diào)查,;案件監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查工作全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理,,案件審理部門負(fù)責(zé)對(duì)需要給予黨紀(jì)政務(wù)處分的案件審核把關(guān),。

  紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在工作中需要協(xié)助的,有關(guān)組織和機(jī)關(guān),、單位,、個(gè)人應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀(jì)依法予以協(xié)助。

  第十二條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理,,做好線索管理,、組織協(xié)調(diào),、監(jiān)督檢查、督促辦理,、統(tǒng)計(jì)分析等工作,。黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的綜合協(xié)調(diào),做好督促檢查,、通報(bào)曝光和綜合分析等工作,。

  第三章 監(jiān)督檢查

  第十三條 黨委(黨組)在黨內(nèi)監(jiān)督中履行主體責(zé)任,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任,,應(yīng)當(dāng)將紀(jì)律監(jiān)督,、監(jiān)察監(jiān)督、巡視監(jiān)督,、派駐監(jiān)督結(jié)合起來(lái),,重點(diǎn)檢查遵守、執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī),,堅(jiān)定理想信念,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,,維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記核心地位,維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線方針政策以及重大決策部署,,堅(jiān)持主動(dòng)作為、真抓實(shí)干,,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,、民主集中制原則、選人用人規(guī)定以及中央八項(xiàng)規(guī)定精神,,巡視巡察整改,,依法履職、秉公用權(quán),、廉潔從政從業(yè)以及恪守社會(huì)道德規(guī)范等情況,,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題分類處置、督促整改,。

  第十四條 紀(jì)委監(jiān)委(紀(jì)檢監(jiān)察組,、紀(jì)檢監(jiān)察工委)報(bào)請(qǐng)或者會(huì)同黨委(黨組)定期召開(kāi)專題會(huì)議,聽(tīng)取加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督情況專題報(bào)告,,綜合分析所聯(lián)系的地區(qū),、部門、單位政治生態(tài)狀況,,提出加強(qiáng)和改進(jìn)的意見(jiàn)及工作措施,,抓好組織實(shí)施和督促檢查,。

  第十五條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合被監(jiān)督對(duì)象的職責(zé),加強(qiáng)對(duì)行使權(quán)力情況的日常監(jiān)督,,通過(guò)多種方式了解被監(jiān)督對(duì)象的思想,、工作、作風(fēng),、生活情況,,發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題或者輕微違紀(jì)問(wèn)題,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)約談提醒,、批評(píng)教育、責(zé)令檢查,、誡勉談話,,提高監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性。

  第十六條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)暢通來(lái)信,、來(lái)訪,、來(lái)電和網(wǎng)絡(luò)等舉報(bào)渠道,建設(shè)覆蓋紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報(bào)平臺(tái),,及時(shí)受理檢舉控告,,發(fā)揮黨員和群眾的監(jiān)督作用。

  第十七條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,,主要內(nèi)容包括:

 ?。ㄒ唬┤蚊馇闆r、人事檔案情況,、因不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)受到處理的情況等,;

  (二)巡視巡察,、信訪,、案件監(jiān)督管理以及其他方面移交的問(wèn)題線索和處置情況;

 ?。ㄈ╅_(kāi)展談話函詢,、初步核實(shí)、審查調(diào)查以及其他工作形成的有關(guān)材料,;

 ?。ㄋ模h風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)材料;

 ?。ㄎ澹┢渌从沉闆r的材料,。

  廉政檔案應(yīng)當(dāng)動(dòng)態(tài)更新。

  第十八條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)做好干部選拔任用黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)工作,,對(duì)反映問(wèn)題線索認(rèn)真核查,,綜合用好巡視巡察等其他監(jiān)督成果,,嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān),、作風(fēng)關(guān),、廉潔關(guān)。

  第十九條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題,,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)黨組織或者單位提出紀(jì)律檢查建議或者監(jiān)察建議,,通過(guò)督促召開(kāi)專題民主生活會(huì)、組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查等方式,,督查督辦,,推動(dòng)整改。

  第四章 線索處置

  第二十條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題線索的集中管理,、分類處置,、定期清理。信訪舉報(bào)部門歸口受理同級(jí)黨委管理的黨組織和黨員,、干部以及監(jiān)察對(duì)象涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法,、職務(wù)犯罪問(wèn)題的信訪舉報(bào),統(tǒng)一接收有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),、派駐或者派出機(jī)構(gòu)以及其他單位移交的相關(guān)信訪舉報(bào),,移送本機(jī)關(guān)有關(guān)部門,深入分析信訪形勢(shì),,及時(shí)反映損害群眾最關(guān)心、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,。

  巡視巡察工作機(jī)構(gòu)和審計(jì)機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān),、司法機(jī)關(guān)等單位發(fā)現(xiàn)涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法,、職務(wù)犯罪問(wèn)題線索,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件監(jiān)督管理部門統(tǒng)一辦理,。

  監(jiān)督檢查部門,、審查調(diào)查部門、干部監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題線索,,屬于本部門受理范圍的,,應(yīng)當(dāng)送案件監(jiān)督管理部門備案;不屬于本部門受理范圍的,,經(jīng)審批后移送案件監(jiān)督管理部門,,由其按程序轉(zhuǎn)交相關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)部門辦理。

  第二十一條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合問(wèn)題線索所涉及地區(qū),、部門,、單位總體情況,,綜合分析,按照談話函詢,、初步核實(shí),、暫存待查、予以了結(jié)4類方式進(jìn)行處置,。

  線索處置不得拖延和積壓,,處置意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)在收到問(wèn)題線索之日起1個(gè)月內(nèi)提出,并制定處置方案,,履行審批手續(xù),。

  第二十二條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)反映同級(jí)黨委委員、候補(bǔ)委員,,紀(jì)委常委,、監(jiān)委委員,以及所轄地區(qū),、部門,、單位主要負(fù)責(zé)人的問(wèn)題線索和線索處置情況,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告,。

  第二十三條 案件監(jiān)督管理部門對(duì)問(wèn)題線索實(shí)行集中管理,、動(dòng)態(tài)更新、定期匯總核對(duì),,提出分辦意見(jiàn),,報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),按程序移送承辦部門,。承辦部門應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)管理問(wèn)題線索,,逐件編號(hào)登記、建立管理臺(tái)賬,。線索管理處置各環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)由經(jīng)手人員簽名,,全程登記備查。

  第二十四條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要,,定期召開(kāi)專題會(huì)議,,聽(tīng)取問(wèn)題線索綜合情況匯報(bào),進(jìn)行分析研判,,對(duì)重要檢舉事項(xiàng)和反映問(wèn)題集中的領(lǐng)域深入研究,,提出處置要求,做到件件有著落,。

  第二十五條 承辦部門應(yīng)當(dāng)做好線索處置歸檔工作,,歸檔材料齊全完整,載明領(lǐng)導(dǎo)批示和處置過(guò)程。案件監(jiān)督管理部門定期匯總,、核對(duì)問(wèn)題線索及處置情況,,向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告,并向相關(guān)部門通報(bào),。

  第五章 談話函詢

  第二十六條 各級(jí)黨委(黨組)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,,經(jīng)常拿起批評(píng)和自我批評(píng)的武器,及時(shí)開(kāi)展談話提醒,、約談函詢,,促使黨員、干部以及監(jiān)察對(duì)象增強(qiáng)黨的觀念和紀(jì)律意識(shí),。

  第二十七條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)采取談話函詢方式處置問(wèn)題線索,,應(yīng)當(dāng)起草談話函詢報(bào)批請(qǐng)示,擬訂談話方案和相關(guān)工作預(yù)案,,按程序報(bào)批,。需要談話函詢下一級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人的,應(yīng)當(dāng)報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),,必要時(shí)向同級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人報(bào)告,。

  第二十八條 談話應(yīng)當(dāng)由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人或者承辦部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行,可以由被談話人所在黨委(黨組),、紀(jì)委監(jiān)委(紀(jì)檢監(jiān)察組,、紀(jì)檢監(jiān)察工委)有關(guān)負(fù)責(zé)人陪同;經(jīng)批準(zhǔn)也可以委托被談話人所在黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行,。

  談話應(yīng)當(dāng)在具備安全保障條件的場(chǎng)所進(jìn)行,。由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)談話的,應(yīng)當(dāng)制作談話筆錄,,談話后可以視情況由被談話人寫(xiě)出書(shū)面說(shuō)明,。

  第二十九條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行函詢應(yīng)當(dāng)以辦公廳(室)名義發(fā)函給被反映人,并抄送其所在黨委(黨組)和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組主要負(fù)責(zé)人,。被函詢?nèi)藨?yīng)當(dāng)在收到函件后15個(gè)工作日內(nèi)寫(xiě)出說(shuō)明材料,由其所在黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)后發(fā)函回復(fù),。

  被函詢?nèi)藶辄h委(黨組)主要負(fù)責(zé)人的,,或者被函詢?nèi)怂髡f(shuō)明涉及黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人的,應(yīng)當(dāng)直接發(fā)函回復(fù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),。

  第三十條 承辦部門應(yīng)當(dāng)在談話結(jié)束或者收到函詢回復(fù)后1個(gè)月內(nèi)寫(xiě)出情況報(bào)告和處置意見(jiàn),,按程序報(bào)批。根據(jù)不同情形作出相應(yīng)處理:

 ?。ㄒ唬┓从巢粚?shí),,或者沒(méi)有證據(jù)證明存在問(wèn)題的,予以采信了結(jié),并向被函詢?nèi)税l(fā)函反饋,。

 ?。ǘ﹩?wèn)題輕微,不需要追究紀(jì)律責(zé)任的,,采取談話提醒,、批評(píng)教育、責(zé)令檢查,、誡勉談話等方式處理,。

  (三)反映問(wèn)題比較具體,,但被反映人予以否認(rèn)且否認(rèn)理由不充分具體的,,或者說(shuō)明存在明顯問(wèn)題的,一般應(yīng)當(dāng)再次談話或者函詢,;發(fā)現(xiàn)被反映人涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法,、職務(wù)犯罪問(wèn)題需要追究紀(jì)律和法律責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)提出初步核實(shí)的建議,。

 ?。ㄋ模?duì)誣告陷害者,依規(guī)依紀(jì)依法予以查處,。

  必要時(shí)可以對(duì)被反映人談話函詢的說(shuō)明情況進(jìn)行抽查核實(shí),。

  談話函詢材料應(yīng)當(dāng)存入廉政檔案。

  第三十一條 被談話函詢的黨員干部應(yīng)當(dāng)在民主生活會(huì),、組織生活會(huì)上就本年度或者上年度談話函詢問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明,,講清組織予以采信了結(jié)的情況;存在違紀(jì)問(wèn)題的,,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行自我批評(píng),,作出檢討。

  第六章 初步核實(shí)

  第三十二條 黨委(黨組),、紀(jì)委監(jiān)委(紀(jì)檢監(jiān)察組)應(yīng)當(dāng)對(duì)具有可查性的涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法,、職務(wù)犯罪問(wèn)題線索,扎實(shí)開(kāi)展初步核實(shí)工作,,收集客觀性證據(jù),,確保真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

  第三十三條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)采取初步核實(shí)方式處置問(wèn)題線索,,應(yīng)當(dāng)制定工作方案,,成立核查組,履行審批程序,。被核查人為下一級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人的,,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),。

  第三十四條 核查組經(jīng)批準(zhǔn)可以采取必要措施收集證據(jù),與相關(guān)人員談話了解情況,,要求相關(guān)組織作出說(shuō)明,,調(diào)取個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告,查閱復(fù)制文件,、賬目,、檔案等資料,查核資產(chǎn)情況和有關(guān)信息,,進(jìn)行鑒定勘驗(yàn),。對(duì)被核查人及相關(guān)人員主動(dòng)上交的財(cái)物,核查組應(yīng)當(dāng)予以暫扣,。

  需要采取技術(shù)調(diào)查或者限制出境等措施的,,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù),交有關(guān)機(jī)關(guān)執(zhí)行,。

  第三十五條 初步核實(shí)工作結(jié)束后,,核查組應(yīng)當(dāng)撰寫(xiě)初步核實(shí)情況報(bào)告,列明被核查人基本情況,、反映的主要問(wèn)題,、辦理依據(jù)以及初步核實(shí)結(jié)果、存在疑點(diǎn),、處理建議,,由核查組全體人員簽名備查。

  承辦部門應(yīng)當(dāng)綜合分析初步核實(shí)情況,,按照擬立案審查調(diào)查,、予以了結(jié)、談話提醒,、暫存待查,,或者移送有關(guān)黨組織處理等方式提出處置建議。

  初步核實(shí)情況報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人審批,,必要時(shí)向同級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人報(bào)告,。

  第七章 審查調(diào)查

  第三十六條 黨委(黨組)應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限,加強(qiáng)對(duì)黨員,、干部以及監(jiān)察對(duì)象涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)或者職務(wù)違法,、職務(wù)犯罪問(wèn)題審查調(diào)查處置工作,定期聽(tīng)取重大案件情況報(bào)告,,加強(qiáng)反腐敗協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的機(jī)制建設(shè),堅(jiān)定不移,、精準(zhǔn)有序懲治腐敗,。

  第三十七條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)初步核實(shí),,對(duì)黨員、干部以及監(jiān)察對(duì)象涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法,、職務(wù)犯罪,,需要追究紀(jì)律或者法律責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)立案審查調(diào)查,。

  凡報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)立案的,,應(yīng)當(dāng)已經(jīng)掌握部分違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪事實(shí)和證據(jù),,具備進(jìn)行審查調(diào)查的條件,。

  第三十八條 對(duì)符合立案條件的,承辦部門應(yīng)當(dāng)起草立案審查調(diào)查呈批報(bào)告,,經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人審批,,報(bào)同級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),予以立案審查調(diào)查,。

  立案審查調(diào)查決定應(yīng)當(dāng)向被審查調(diào)查人宣布,,并向被審查調(diào)查人所在黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人通報(bào)。

  第三十九條 對(duì)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)或者職務(wù)違法,、職務(wù)犯罪人員立案審查調(diào)查,,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)主持召開(kāi)由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人參加的專題會(huì)議,研究批準(zhǔn)審查調(diào)查方案,。

  紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)成立審查調(diào)查組,,確定審查調(diào)查談話方案、外查方案,,審批重要信息查詢,、涉案財(cái)物查扣等事項(xiàng)。

  監(jiān)督檢查,、審查調(diào)查部門主要負(fù)責(zé)人組織研究提出審查調(diào)查談話方案,、外查方案和處置意見(jiàn)建議,審批一般信息查詢,,對(duì)調(diào)查取證審核把關(guān),。

  審查調(diào)查組組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行審查調(diào)查方案,不得擅自更改,;以書(shū)面形式報(bào)告審查調(diào)查進(jìn)展情況,,遇有重要事項(xiàng)及時(shí)請(qǐng)示。

  第四十條 審查調(diào)查組可以依照黨章黨規(guī)和監(jiān)察法,,經(jīng)審批進(jìn)行談話,、訊問(wèn)、詢問(wèn),、留置,、查詢,、凍結(jié)、搜查,、調(diào)取,、查封、扣押(暫扣,、封存),、勘驗(yàn)檢查、鑒定,,提請(qǐng)有關(guān)機(jī)關(guān)采取技術(shù)調(diào)查,、通緝、限制出境等措施,。

  承辦部門應(yīng)當(dāng)建立臺(tái)賬,,記錄使用措施情況,向案件監(jiān)督管理部門定期備案,。

  案件監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)核對(duì)檢查,,定期匯總重要措施使用情況并報(bào)告紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)和上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)違法使用措施的,,區(qū)分不同情況進(jìn)行處理,,防止擅自擴(kuò)大范圍、延長(zhǎng)時(shí)限,。

  第四十一條 需要對(duì)被審查調(diào)查人采取留置措施的,,應(yīng)當(dāng)依據(jù)監(jiān)察法進(jìn)行,在24小時(shí)內(nèi)通知其所在單位和家屬,,并及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布,。因可能毀滅、偽造證據(jù),,干擾證人作證或者串供等有礙調(diào)查情形而不宜通知或者公開(kāi)的,,應(yīng)當(dāng)按程序報(bào)批并記錄在案。有礙調(diào)查的情形消失后,,應(yīng)當(dāng)立即通知被留置人員所在單位和家屬,。

  第四十二條 審查調(diào)查工作應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定由兩人以上進(jìn)行,按照規(guī)定出示證件,,出具書(shū)面通知,。

  第四十三條 立案審查調(diào)查方案批準(zhǔn)后,應(yīng)當(dāng)由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人或者部門負(fù)責(zé)人與被審查調(diào)查人談話,,宣布立案決定,,講明黨的政策和紀(jì)律,要求被審查調(diào)查人端正態(tài)度,、配合審查調(diào)查,。

  審查調(diào)查應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取被審查調(diào)查人陳述,,保障其飲食、休息,,提供醫(yī)療服務(wù),確保安全,。嚴(yán)格禁止使用違反黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國(guó)家法律的手段,,嚴(yán)禁逼供、誘供,、侮辱,、打罵、虐待,、體罰或者變相體罰,。

  第四十四條 審查調(diào)查期間,對(duì)被審查調(diào)查人以同志相稱,,安排學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)以及相關(guān)法律法規(guī),,開(kāi)展理想信念宗旨教育,通過(guò)深入細(xì)致的思想政治工作,,促使其深刻反省,、認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、交代問(wèn)題,,寫(xiě)出懺悔反思材料,。

  第四十五條 外查工作必須嚴(yán)格按照外查方案執(zhí)行,不得隨意擴(kuò)大審查調(diào)查范圍,、變更審查調(diào)查對(duì)象和事項(xiàng),,重要事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。

  外查工作期間,,未經(jīng)批準(zhǔn),,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)人員不得單獨(dú)接觸任何涉案人員及其特定關(guān)系人,不得擅自采取審查調(diào)查措施,,不得從事與外查事項(xiàng)無(wú)關(guān)的活動(dòng),。

  第四十六條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法收集、鑒別證據(jù),,做到全面,、客觀,形成相互印證,、完整穩(wěn)定的證據(jù)鏈,。

  調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)收集原物原件,逐件清點(diǎn)編號(hào),,現(xiàn)場(chǎng)登記,,由在場(chǎng)人員簽字蓋章,,原物不便搬運(yùn)、保存或者取得原件確有困難的,,可以將原物封存并拍照錄像或者調(diào)取原件副本,、復(fù)印件;談話應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)制作談話筆錄并由被談話人閱看后簽字,。已調(diào)取證據(jù)必須及時(shí)交審查調(diào)查組統(tǒng)一保管,。

  嚴(yán)禁以威脅、引誘,、欺騙以及其他違規(guī)違紀(jì)違法方式收集證據(jù),;嚴(yán)禁隱匿、損毀,、篡改,、偽造證據(jù)。

  第四十七條 查封,、扣押(暫扣,、封存)、凍結(jié),、移交涉案財(cái)物,,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)。

  執(zhí)行查封,、扣押(暫扣,、封存)措施,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)人員應(yīng)當(dāng)會(huì)同原財(cái)物持有人或者保管人,、見(jiàn)證人,,當(dāng)面逐一拍照、登記,、編號(hào),,現(xiàn)場(chǎng)填寫(xiě)登記表,由在場(chǎng)人員簽名,。對(duì)價(jià)值不明物品應(yīng)當(dāng)及時(shí)鑒定,,專門封存保管。

  紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專用賬戶,、專門場(chǎng)所,,指定專門人員保管涉案財(cái)物,嚴(yán)格履行交接,、調(diào)取手續(xù),,定期對(duì)賬核實(shí)。嚴(yán)禁私自占有、處置涉案財(cái)物及其孳息,。

  第四十八條 對(duì)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)或者職務(wù)違法,、職務(wù)犯罪問(wèn)題的審查調(diào)查談話、搜查,、查封,、扣押(暫扣、封存)涉案財(cái)物等重要取證工作應(yīng)當(dāng)全過(guò)程進(jìn)行錄音錄像,,并妥善保管,,及時(shí)歸檔,案件監(jiān)督管理部門定期核查,。

  第四十九條 對(duì)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問(wèn)題的審查調(diào)查,,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)人員未經(jīng)批準(zhǔn)并辦理相關(guān)手續(xù),,不得將被審查調(diào)查人或者其他重要的談話、詢問(wèn)對(duì)象帶離規(guī)定的談話場(chǎng)所,,不得在未配置監(jiān)控設(shè)備的場(chǎng)所進(jìn)行審查調(diào)查談話或者其他重要的談話,、詢問(wèn),不得在談話期間關(guān)閉錄音錄像設(shè)備,。

  第五十條 監(jiān)督檢查,、審查調(diào)查部門主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)定期檢查審查調(diào)查期間的錄音錄像,、談話筆錄,、涉案財(cái)物登記資料,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正并報(bào)告,。

  紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)通過(guò)調(diào)取錄音錄像等方式,,加強(qiáng)對(duì)審查調(diào)查全過(guò)程的監(jiān)督。

  第五十一條 查明涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法,、職務(wù)犯罪問(wèn)題后,,審查調(diào)查組應(yīng)當(dāng)撰寫(xiě)事實(shí)材料,與被審查調(diào)查人見(jiàn)面,,聽(tīng)取意見(jiàn),。被審查調(diào)查人應(yīng)當(dāng)在事實(shí)材料上簽署意見(jiàn),對(duì)簽署不同意見(jiàn)或者拒不簽署意見(jiàn)的,,審查調(diào)查組應(yīng)當(dāng)作出說(shuō)明或者注明情況,。

  審查調(diào)查工作結(jié)束,審查調(diào)查組應(yīng)當(dāng)集體討論,,形成審查調(diào)查報(bào)告,,列明被審查調(diào)查人基本情況、問(wèn)題線索來(lái)源及審查調(diào)查依據(jù)、審查調(diào)查過(guò)程,,主要違紀(jì)或者職務(wù)違法,、職務(wù)犯罪事實(shí),被審查調(diào)查人的態(tài)度和認(rèn)識(shí),,處理建議及黨紀(jì)法律依據(jù),,并由審查調(diào)查組組長(zhǎng)以及有關(guān)人員簽名。

  對(duì)審查調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重要問(wèn)題和意見(jiàn)建議,,應(yīng)當(dāng)形成專題報(bào)告,。

  第五十二條 審查調(diào)查報(bào)告以及懺悔反思材料,違紀(jì)或者職務(wù)違法,、職務(wù)犯罪事實(shí)材料,,涉案財(cái)物報(bào)告等,應(yīng)當(dāng)按程序報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),,連同全部證據(jù)和程序材料,,依照規(guī)定移送審理。

  審查調(diào)查全過(guò)程形成的材料應(yīng)當(dāng)案結(jié)卷成,、事畢歸檔,。

  第八章 審理

  第五十三條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)涉嫌違紀(jì)或者違法、犯罪案件嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法審核把關(guān),,提出紀(jì)律處理或者處分的意見(jiàn),,做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿,、定性準(zhǔn)確,、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備,、程序合規(guī),。

  紀(jì)律處理或者處分必須堅(jiān)持民主集中制原則,集體討論決定,,不允許任何個(gè)人或者少數(shù)人決定和批準(zhǔn),。

  第五十四條 堅(jiān)持審查調(diào)查與審理相分離的原則,審查調(diào)查人員不得參與審理,。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件審理部門對(duì)涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法,、職務(wù)犯罪問(wèn)題,依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處理或者處分的案件和復(fù)議復(fù)查案件進(jìn)行審核處理,。

  第五十五條 審理工作按照以下程序進(jìn)行:

 ?。ㄒ唬┌讣徖聿块T收到審查調(diào)查報(bào)告后,經(jīng)審核符合移送條件的予以受理,,不符合移送條件的可以暫緩受理或者不予受理,。

  (二)對(duì)于重大、復(fù)雜,、疑難案件,,監(jiān)督檢查、審查調(diào)查部門已查清主要違紀(jì)或者職務(wù)違法,、職務(wù)犯罪事實(shí)并提出傾向性意見(jiàn)的,;對(duì)涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪行為性質(zhì)認(rèn)定分歧較大的,,經(jīng)批準(zhǔn)案件審理部門可以提前介入,。

  (三)案件審理部門受理案件后,,應(yīng)當(dāng)成立由兩人以上組成的審理組,,全面審理案卷材料,提出審理意見(jiàn),。

 ?。ㄋ模﹫?jiān)持集體審議原則,在民主討論基礎(chǔ)上形成處理意見(jiàn),;對(duì)爭(zhēng)議較大的應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告,形成一致意見(jiàn)后再作出決定,。案件審理部門根據(jù)案件審理情況,,應(yīng)當(dāng)與被審查調(diào)查人談話,核對(duì)違紀(jì)或者職務(wù)違法,、職務(wù)犯罪事實(shí),,聽(tīng)取辯解意見(jiàn),了解有關(guān)情況,。

 ?。ㄎ澹?duì)主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的,,經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),,退回監(jiān)督檢查、審查調(diào)查部門重新審查調(diào)查,;需要補(bǔ)充完善證據(jù)的,,經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),退回監(jiān)督檢查,、審查調(diào)查部門補(bǔ)充審查調(diào)查,。

  (六)審理工作結(jié)束后應(yīng)當(dāng)形成審理報(bào)告,,內(nèi)容包括被審查調(diào)查人基本情況,、審查調(diào)查簡(jiǎn)況、違紀(jì)違法或者職務(wù)犯罪事實(shí)、涉案財(cái)物處置,、監(jiān)督檢查或者審查調(diào)查部門意見(jiàn),、審理意見(jiàn)等。審理報(bào)告應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)黨內(nèi)審查特色,,依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》認(rèn)定違紀(jì)事實(shí)性質(zhì),,分析被審查調(diào)查人違反黨章、背離黨的性質(zhì)宗旨的錯(cuò)誤本質(zhì),,反映其態(tài)度,、認(rèn)識(shí)以及思想轉(zhuǎn)變過(guò)程。涉嫌職務(wù)犯罪需要追究刑事責(zé)任的,,還應(yīng)當(dāng)形成《起訴意見(jiàn)書(shū)》,,作為審理報(bào)告附件。

  對(duì)給予同級(jí)黨委委員,、候補(bǔ)委員,,同級(jí)紀(jì)委委員、監(jiān)委委員處分的,,在同級(jí)黨委審議前,,應(yīng)當(dāng)與上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委溝通并形成處理意見(jiàn)。

  審理工作應(yīng)當(dāng)在受理之日起1個(gè)月內(nèi)完成,,重大復(fù)雜案件經(jīng)批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長(zhǎng),。

  第五十六條 審理報(bào)告報(bào)經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,提請(qǐng)紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議審議,。需報(bào)同級(jí)黨委審批的,,應(yīng)當(dāng)在報(bào)批前以紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦公廳(室)名義征求同級(jí)黨委組織部門和被審查調(diào)查人所在黨委(黨組)意見(jiàn)。

  處分決定作出后,,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知受處分黨員所在黨委(黨組),,抄送同級(jí)黨委組織部門,并依照規(guī)定在1個(gè)月內(nèi)向其所在黨的基層組織中的全體黨員以及本人宣布,。處分決定執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告,。

  第五十七條 被審查調(diào)查人涉嫌職務(wù)犯罪的,應(yīng)當(dāng)由案件監(jiān)督管理部門協(xié)調(diào)辦理移送司法機(jī)關(guān)事宜,。對(duì)于采取留置措施的案件,,在人民檢察院對(duì)犯罪嫌疑人先行拘留后,留置措施自動(dòng)解除,。

  案件移送司法機(jī)關(guān)后,,審查調(diào)查部門應(yīng)當(dāng)跟蹤了解處理情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告,,不得違規(guī)過(guò)問(wèn),、干預(yù)處理工作,。

  審理工作完成后,對(duì)涉及的其他問(wèn)題線索,,經(jīng)批準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處置,。

  第五十八條 對(duì)被審查調(diào)查人違規(guī)違紀(jì)違法所得財(cái)物,應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀(jì)依法予以收繳,、責(zé)令退賠或者登記上交,。

  對(duì)涉嫌職務(wù)犯罪所得財(cái)物,應(yīng)當(dāng)隨案移送司法機(jī)關(guān),。

  對(duì)經(jīng)認(rèn)定不屬于違規(guī)違紀(jì)違法所得的,,應(yīng)當(dāng)在案件審結(jié)后依規(guī)依紀(jì)依法予以返還,并辦理簽收手續(xù),。

  第五十九條 對(duì)不服處分決定的申訴,,由批準(zhǔn)或者決定處分的黨委(黨組)或者紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理;需要復(fù)議復(fù)查的,,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后受理,。

  申訴辦理部門成立復(fù)查組,調(diào)閱原案案卷,,必要時(shí)可以進(jìn)行取證,,經(jīng)集體研究后,提出辦理意見(jiàn),,報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)或者紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議研究決定,,作出復(fù)議復(fù)查決定。決定應(yīng)當(dāng)告知申訴人,,抄送相關(guān)單位,并在一定范圍內(nèi)宣布,。

  堅(jiān)持復(fù)議復(fù)查與審查審理分離,,原案審查、審理人員不得參與復(fù)議復(fù)查,。

  復(fù)議復(fù)查工作應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)辦結(jié),。

  第九章 監(jiān)督管理

  第六十條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律,在行使權(quán)力上慎之又慎,,在自我約束上嚴(yán)之又嚴(yán),,強(qiáng)化自我監(jiān)督,健全內(nèi)控機(jī)制,,自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督,、社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督,,確保權(quán)力受到嚴(yán)格約束,,堅(jiān)決防止“燈下黑”,。

  紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)履行自身建設(shè)主體責(zé)任,,嚴(yán)格教育,、管理、監(jiān)督,,使紀(jì)檢監(jiān)察干部成為嚴(yán)守紀(jì)律,、改進(jìn)作風(fēng)、拒腐防變的表率,。

  第六十一條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格干部準(zhǔn)入制度,,嚴(yán)把政治安全關(guān),紀(jì)檢監(jiān)察干部必須忠誠(chéng)堅(jiān)定,、擔(dān)當(dāng)盡責(zé),、遵紀(jì)守法、清正廉潔,,具備履行職責(zé)的基本條件,。

  第六十二條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè),、組織建設(shè),,突出政治功能,強(qiáng)化政治引領(lǐng),。審查調(diào)查組有正式黨員3人以上的,,應(yīng)當(dāng)設(shè)立臨時(shí)黨支部,加強(qiáng)對(duì)審查調(diào)查組成員的教育,、管理,、監(jiān)督,開(kāi)展政策理論學(xué)習(xí),,做好思想政治工作,,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、進(jìn)行批評(píng)糾正,,發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,。

  第六十三條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),樹(shù)立依規(guī)依法,、紀(jì)律嚴(yán)明,、作風(fēng)深入、工作扎實(shí),、謙虛謹(jǐn)慎,、秉公執(zhí)紀(jì)的良好形象,力戒形式主義,、官僚主義,,力戒特權(quán)思想,,力戒口大氣粗、頤指氣使,,不斷提高思想政治水平和把握政策能力,,建設(shè)讓黨放心、人民信賴的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍,。

  第六十四條 對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部打聽(tīng)案情,、過(guò)問(wèn)案件、說(shuō)情干預(yù)的,,受請(qǐng)托人應(yīng)當(dāng)向?qū)彶檎{(diào)查組組長(zhǎng)和監(jiān)督檢查,、審查調(diào)查部門主要負(fù)責(zé)人報(bào)告并登記備案。

  發(fā)現(xiàn)審查調(diào)查組成員未經(jīng)批準(zhǔn)接觸被審查調(diào)查人,、涉案人員及其特定關(guān)系人,,或者存在交往情形的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)彶檎{(diào)查組組長(zhǎng)和監(jiān)督檢查,、審查調(diào)查部門主要負(fù)責(zé)人直至紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告并登記備案,。

  第六十五條 嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。審查調(diào)查審理人員是被審查調(diào)查人或者檢舉人近親屬,、本案證人,、利害關(guān)系人,或者存在其他可能影響公正審查調(diào)查審理情形的,,不得參與相關(guān)審查調(diào)查審理工作,,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避,被審查調(diào)查人,、檢舉人以及其他有關(guān)人員也有權(quán)要求其回避,。選用借調(diào)人員、看護(hù)人員,、審查場(chǎng)所,,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。

  第六十六條 審查調(diào)查組需要借調(diào)人員的,,一般應(yīng)當(dāng)從審查調(diào)查人才庫(kù)選用,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織部門辦理手續(xù),,實(shí)行一案一借,,不得連續(xù)多次借調(diào)。加強(qiáng)對(duì)借調(diào)人員的管理監(jiān)督,,借調(diào)結(jié)束后由審查調(diào)查組寫(xiě)出鑒定,。借調(diào)單位和黨員干部不得干預(yù)借調(diào)人員崗位調(diào)整、職務(wù)晉升等事項(xiàng),。

  第六十七條 監(jiān)督執(zhí)紀(jì)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行保密制度,,控制審查調(diào)查工作事項(xiàng)知悉范圍和時(shí)間,,不準(zhǔn)私自留存、隱匿,、查閱,、摘抄、復(fù)制,、攜帶問(wèn)題線索和涉案資料,,嚴(yán)禁泄露審查調(diào)查工作情況。

  審查調(diào)查組成員工作期間,,應(yīng)當(dāng)使用專用手機(jī),、電腦、電子設(shè)備和存儲(chǔ)介質(zhì),,實(shí)行編號(hào)管理,,審查調(diào)查工作結(jié)束后收回檢查。

  匯報(bào)案情,、傳遞審查調(diào)查材料應(yīng)當(dāng)使用加密設(shè)施,,攜帶案卷材料應(yīng)當(dāng)專人專車、卷不離身,。

  第六十八條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)相關(guān)涉密人員離崗離職后,,應(yīng)當(dāng)遵守脫密期管理規(guī)定,嚴(yán)格履行保密義務(wù),,不得泄露相關(guān)秘密,。

  監(jiān)督執(zhí)紀(jì)人員辭職、退休3年內(nèi),,不得從事與紀(jì)檢監(jiān)察和司法工作相關(guān)聯(lián),、可能發(fā)生利益沖突的職業(yè)。

  第六十九條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展談話應(yīng)當(dāng)做到全程可控,。談話前做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、醫(yī)療保障、安全防范工作以及應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的預(yù)案,;談話中及時(shí)研判談話內(nèi)容以及案情變化,,發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重職務(wù)違法、職務(wù)犯罪,,依照監(jiān)察法需要采取留置措施的,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取留置措施;談話結(jié)束前做好被談話人思想工作,,談話后按程序與相關(guān)單位或者人員交接,,并做好跟蹤回訪等工作。

  第七十條 建立健全安全責(zé)任制,,監(jiān)督檢查,、審查調(diào)查部門主要負(fù)責(zé)人和審查調(diào)查組組長(zhǎng)是審查調(diào)查安全第一責(zé)任人,,審查調(diào)查組應(yīng)當(dāng)指定專人擔(dān)任安全員。被審查調(diào)查人發(fā)生安全事故的,,應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)逐級(jí)上報(bào)至中央紀(jì)委,,及時(shí)做好輿論引導(dǎo)。

  發(fā)生嚴(yán)重安全事故的,,或者存在嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)違法行為的,,省級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向中央紀(jì)委作出檢討,并予以通報(bào),、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé),。

  案件監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展經(jīng)常性檢查和不定期抽查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告并督促整改,。

  第七十一條 對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部越權(quán)接觸相關(guān)地區(qū),、部門、單位黨委(黨組)負(fù)責(zé)人,,私存線索,、跑風(fēng)漏氣、違反安全保密規(guī)定,,接受請(qǐng)托,、干預(yù)審查調(diào)查、以案謀私,、辦人情案,,侮辱、打罵,、虐待,、體罰或者變相體罰被審查調(diào)查人,以違規(guī)違紀(jì)違法方式收集證據(jù),,截留挪用,、侵占私分涉案財(cái)物,接受宴請(qǐng)和財(cái)物等行為,,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理,;涉嫌職務(wù)違法、職務(wù)犯罪的,,依法追究法律責(zé)任,。

  第七十二條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在維護(hù)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作紀(jì)律方面失職失責(zé)的,予以嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),。

  第七十三條 對(duì)案件處置出現(xiàn)重大失誤,,紀(jì)檢監(jiān)察干部涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)或者職務(wù)違法,、職務(wù)犯罪的,,開(kāi)展“一案雙查”,,既追究直接責(zé)任,還應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任,。

  建立辦案質(zhì)量責(zé)任制,,對(duì)濫用職權(quán)、失職失責(zé)造成嚴(yán)重后果的,,實(shí)行終身問(wèn)責(zé),。

  第十章 附則

  第七十四條 各省(自治區(qū),、直轄市)黨委,、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委可以根據(jù)本規(guī)則,結(jié)合工作實(shí)際,,制定實(shí)施細(xì)則,。

  中央軍事委員會(huì)可以根據(jù)本規(guī)則,制定相關(guān)規(guī)定,。

  第七十五條 紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組,、紀(jì)檢監(jiān)察工委除執(zhí)行本規(guī)則外,還應(yīng)當(dāng)執(zhí)行黨中央以及中央紀(jì)委相關(guān)規(guī)定,。

  國(guó)有企事業(yè)單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)結(jié)合實(shí)際執(zhí)行本規(guī)則,。

  第七十六條 本規(guī)則由中央紀(jì)律檢查委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第七十七條 本規(guī)則自201911日起施行,。2017115日中央紀(jì)委印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》同時(shí)廢止,。此前發(fā)布的其他有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的規(guī)定,凡與本規(guī)則不一致的,,按照本規(guī)則執(zhí)行,。

 

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